【國名】阿富汗伊斯蘭共和國（The Islamic Republic of Afghanistan）。

　　【面積】64.75萬平方公里。

　　【人口】約3680萬（IMF，2017年）。普什圖族占40%，塔吉克族占25%，還有哈扎拉、烏茲別克、土庫曼等20多個少數民族。普什圖語和達里語是官方語言，其他語言有烏茲別克語、俾路支語、土耳其語等。遜尼派穆斯林占86%，什葉派穆斯林占13%，其他占1%。

　　【首都】喀布爾（Kabul），人口約452萬（阿富汗中央統計局，2016）。氣候溫和，四季分明，全年平均氣溫13℃左右。

　　【國家元首】穆罕默德·阿什拉夫·加尼（Mohammad Ashraf Ghani）。2014年9月當選阿富汗總統，任期5年。

　　【重要節日】阿富汗新年：3月21日；阿富汗獨立紀念日：8月19日；開齋節：每年日期不定，依伊斯蘭歷而變；古爾邦節：每年日期不定，隨伊斯蘭歷而變。

　　【地理】亞洲中西部的內陸國家。北鄰土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦，西接伊朗，南部和東部連巴基斯坦，東北部凸出的狹長地帶與中國接壤。屬大陸性氣候，全年干燥少雨，冬季寒冷，夏季炎熱，全國年平均降雨量僅240毫米左右。

　　【歷史】阿富汗王國建立于1747年，曾一度強盛。19世紀后，國力日衰，成為英國和沙俄的角逐場。1919年擺脫英國殖民統治獲得獨立，8月19日為獨立日。1979年12月，蘇聯入侵阿富汗。1989年2月，蘇軍撤出。后因各派抗蘇武裝爭權奪勢，阿陷入內戰。1994年塔利班興起，1996年9月攻占喀布爾，建立政權。1997年10月改國名為“阿富汗伊斯蘭酋長國”，在阿實行伊斯蘭統治?！?·11”事件后，塔利班政權在美軍事打擊下垮臺。在聯合國主持下，阿富汗啟動戰后重建“波恩進程”。2001年12月，阿成立臨時政府。2002年6月，成立過渡政府。2004年10月，卡爾扎伊當選阿首任民選總統。2009年8月，阿舉行第二次總統選舉，卡爾扎伊取勝，同年11月就職。2014年阿富汗舉行總統選舉。9月29日，加尼宣誓就職阿富汗總統，阿卜杜拉被任命為首席執行官。

　　近年來，阿富汗政治與經濟重建雖取得積極進展，但安全局勢持續不靖，塔利班依舊活躍，腐敗、毒品泛濫等問題也威脅阿富汗的穩定和發展。2010年10月，阿富汗成立由前總統拉巴尼任主席、眾多前圣戰領導人參加的高級和平委員會，負責推動阿富汗政府與塔利班等反政府武裝和談。2011年9月拉巴尼遇刺身亡，阿富汗和解進程嚴重受挫。2012年1月，阿富汗塔利班宣布在卡塔爾設立和談辦公室，用以與美國等接觸和談。后因發生駐阿美軍焚燒《古蘭經》和槍殺阿富汗平民等事件，塔利班宣布中止與美國接觸。2013年6月，阿塔以“阿富汗伊斯蘭酋長國”名義宣布在卡塔爾首都多哈成立塔利班辦事處，引起阿政府強烈不滿。在各方壓力下，阿塔被迫取消有關稱謂，但該辦事處實際仍在運轉。2015年7月，塔利班同阿政府在巴基斯坦舉行首輪公開和談，后因塔領導人奧馬爾死訊曝光，和談中止，迄未取得實質性進展。

　　【憲法】2002年1月至2004年1月，阿富汗沿用前國王查希爾頒布的1964年憲法。2004年1月26日，阿富汗過渡政府總統卡爾扎伊簽署頒布新憲法，確立阿國名為“阿富汗伊斯蘭共和國”，實行總統制。

　　【議會】根據阿富汗憲法，國民議會是國家最高立法機關，由人民院（下院）和長老院（上院）組成。人民院議員不超過250名，根據各地人口數量平均分配，但保證每省至少有2名女議員。長老院議員從各省、區管理委員會成員中間接選舉產生。國民議會有權彈劾總統，但須召集大支爾格會議并獲得2/3以上多數通過才可免除總統職務。阿現議會于2010年9月選舉產生，2011年1月正式成立?，F任長老院主席為法扎爾·哈迪·穆斯林姆亞爾（Fazal Hadi Muslimyar），人民院議長為阿卜杜·拉烏夫·伊卜拉希米（Abdul Rauf Ibrahimi）。

　　【大支爾格會議】又稱“大國民會議”。根據阿富汗新憲法，大支爾格會議是阿人民意愿的最高體現，由議會上下兩院議員、各省議會議長組成，負責制定和修改憲法，批準國家其他有關法律；有權決定涉及阿國家獨立、主權、領土完整和國家利益等問題；審議總統提交的內閣組成名單；內閣部長、最高法院法官和大法官可以列席會議；會議不定期舉行。

　　2002年6月阿召集緊急支爾格大會，選舉產生以卡爾扎伊總統為首的阿富汗過渡政府。2003年12月召開制憲支爾格大會，制定并通過新憲法。2010年6月召開和平支爾格大會，呼吁塔利班等參與政治和解進程。2011年11月召開大支爾格會議，討論阿富汗同美國商簽戰略伙伴關系文件。

　　【政府】現主要成員包括：總統穆罕默德·阿什拉夫·加尼，第一副總統阿卜杜勒·拉希德·杜斯塔姆（Abdul Rashid Dostum），第二副總統薩瓦爾·丹尼什（Sarwar Danish），首席執行官阿卜杜拉·阿卜杜拉（Abdullah Abdullah ），第一副首席執行官穆罕默德·汗（Mohammad Khan），第二副首席執行官穆罕默德·穆哈齊克（Mohammad Mohaqiq），外交部長薩拉胡丁·拉巴尼（Salahuddin Rabbani），代理財政部長穆罕默德·胡馬雍·卡尤米（Mohammad Humayon Qayoumi），代理國防部長阿薩杜拉·哈立德（Assadullah Khaled），代理內政部長阿姆魯拉·薩利赫（Amrullah Saleh ），朝覲及伊斯蘭事務部長法伊茲·穆罕默德·奧斯瑪尼（Faiz Mohammad Osmani），農村復興與發展部長穆吉布·拉赫曼·卡瑞米（Mujib Rahman Karimi），難民和歸國部長賽義德·侯賽因·阿里米·巴勒齊（Sayed Hussain Alimi Balkhi）。

　　【行政區劃】全國劃分為34個省，省下設縣、區、鄉、村。各省名稱：喀布爾、巴達赫尚、塔哈爾、昆都士、巴爾赫、朱茲詹、法利亞布、巴德吉斯、赫拉特、古爾、薩爾普勒、薩曼甘、巴格蘭、巴米揚、帕爾旺、瓦爾達克、卡比薩、拉格曼、努爾斯坦、庫納爾、楠格哈爾、洛加爾、加茲尼、烏魯茲甘、法拉、尼姆魯茲、赫爾曼德、坎大哈、扎布爾、帕克蒂亞、帕克蒂卡、霍斯特、潘杰希爾、戴孔迪。

　　【司法機構】阿富汗司法系統分為三級。最基層為地方法院，全國共有350個左右；中層為上訴法院，分設于阿各??；最高層為最高法院，設在首都喀布爾。

　　【政黨】阿過渡政府于2003年10月頒布《政黨法》?，F有政黨近百個。主要政黨包括：

　?。?）阿富汗伊斯蘭促進會（Jamiati Islami）：1972年成立。伊斯蘭教溫和派，成員多為塔吉克族。遜尼派。主要領導人是薩拉胡丁·拉巴尼（Salahuddin Rabbani），塔吉克族；阿塔·穆罕默德·努爾（Atta Mohammad Noor），塔吉克族。

　?。?）阿富汗伊斯蘭統一黨（Hizb-i Wahdat Islami，哈利利派）：原阿富汗伊斯蘭革命聯盟，1987年成立。1991年改用現名。1995年3月，原領導人馬扎里被塔利班殺害，該黨分裂。屬伊斯蘭教什葉派，成員多為哈扎拉族人。黨主席是穆罕默德·卡里姆·哈利利（Abdul Karim Khalili），哈扎拉族。

　?。?）阿富汗伊斯蘭民族運動（Junbish-i-Milli Islami）：主要領導人是阿卜杜爾·拉希德·杜斯塔姆（Abdur Rashid Dostum），烏茲別克族。

　?。?）阿富汗伊斯蘭達瓦組織（Tanzim-e-Dahwat-e Islami-ye）：主要領導人是阿卜杜·拉蘇爾·薩亞夫（Abdul Rasul Sayyaf），普什圖族。

　　【重要人物】穆罕默德·阿什拉夫·加尼：總統，普什圖族。1949年出生于阿富汗盧格爾省的一個普什圖族家庭，獲美國哥倫比亞大學博士學位。曾在加州大學伯克利分校和約翰·霍普金斯大學任教，在聯合國和世界銀行任職，并曾隨世界銀行官員主持過阿富汗戰后重建工作。曾出任卡爾扎伊過渡政府財政部長。曾參加2009年阿富汗大選，2014年9月就任阿總統。

　　阿卜杜拉·阿卜杜拉：政府首席執行官，塔吉克族。1960年生，醫學博士。1978年畢業于喀布爾大學醫學院。1992年起歷任拉巴尼政府國防部國際司司長、發言人、北方聯盟政府副外長、外長。2010年阿和平重建進程啟動后，曾任阿外長。2014年9月被任命為首席執行官。?

　　哈米德·卡爾扎伊：前總統。普什圖族。1957年生，獲印度喜馬偕爾邦大學政治學碩士學位。1982年起參加抗蘇斗爭。1997年移居巴基斯坦，開展支持前國王查希爾的政治活動。2001年底返阿，協助美英軍隊打擊塔利班。同年12月，被阿各派代表推舉為臨時政府主席。2002年6月，任過渡政府總統。2004年10月，當選阿首位民選總統。2009年8月連任。2014年9月卸任。?

　　法扎勒·哈迪·穆斯林姆亞爾：議會長老院主席，1970年生，楠格哈爾省普什圖族人。曾獲法律學士學位，參加過抗蘇戰爭。2005—2009年，任楠格哈爾省議會主席。2010年當選阿議會長老院第一副主席。2011年1月當選長老院主席。

　　阿卜杜勒·拉烏夫·伊卜拉希米：議會人民院議長。烏茲別克族前軍閥，來自阿北部昆都士省，曾參加抗蘇戰爭。2011年2月當選人民院議長。

　　【經濟】阿富汗是最不發達國家。歷經30多年戰亂，交通、通訊、工業、教育和農業基礎設施遭到嚴重破壞，曾有600多萬人淪為難民。國際社會積極支持阿和平重建與發展，向阿提供了近千億美元的援助。2016年阿富汗問題布魯塞爾國際會議期間，國際社會承諾將在四年內向阿提供152億美元的援助資金。2017/2018財年主要經濟數據如下：

　　國內生產總值（GDP）：202億美元。

　　人均國內生產總值：681美元。

　　國內生產總值增長率：2.9%。

　　貨幣名稱：阿富汗尼（Afghani），簡稱“阿尼”。

　　匯率：1美元≈68阿尼。

　　通貨膨脹率：4.4%。

　　【資源】阿富汗礦藏資源較為豐富，但未得到充分開發。目前已探明的資源主要有天然氣、煤、鹽、鉻、鐵、銅、云母及綠寶石等。位于首都喀布爾南部的埃納克銅礦已探明礦石總儲量約7億噸，銅金屬總量達1133萬噸。據估計可能是世界第三大銅礦帶。阿還可能擁有全球第五大鐵礦脈，煤儲量約7300萬噸。

　　阿富汗的河流大部分是內陸河，多注入沙漠和湖泊。主要河流有阿姆河、喀布爾河、赫爾曼德河和哈里魯河等。

　　【工業】由于多年戰亂，工業基礎十分薄弱。以輕工業和手工業為主，主要有紡織、化肥、水泥、皮革、地毯、制糖和農產品加工等。近年來，由于喀布爾等大城市建筑業的繁榮，帶動了制磚、木材加工等建材業相對發展。此外，面粉加工、手織地毯業等也有所發展。

　　【農牧業】農牧業是阿富汗國民經濟的主要支柱。農牧業人口占全國總人口的80%。耕地不到全國土地總面積的10%。主要農作物包括小麥、棉花、甜菜、干果及各種水果。主要畜牧產品是肥尾羊、牛、山羊等。阿富汗是世界第一大毒源地“金新月”的中心。2018年鴉片產量預計約6400噸，嚴重影響阿和平重建進程，也對地區和平與安全帶來威脅和挑戰。

　　【交通運輸】阿富汗是內陸國，無出?？?。境內有通往伊朗和塔吉克斯坦的鐵路。交通運輸主要靠公路和航空。北部同烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦邊界上的阿姆河和昆都士河部分河段有通航能力。

　　公路：阿全境共有公路約4.4萬公里（2018年8月），主要包括喀布爾至馬扎里沙里夫、赫拉特至坎大哈、喀布爾環城高速、托克漢姆至喀布爾等公路。

　　空運：目前有三家航空公司。阿利亞納航空公司實力較為雄厚，主要經營國際航線。目前已開通至巴基斯坦、伊朗、阿聯酋、印度、土耳其、德國、俄羅斯、阿塞拜疆、沙特、科威特和塔吉克等多條國際航線，2016年7月正式恢復開通喀布爾至烏魯木齊航線。KAM及SAFI航空公司經營部分國內、國際航線。全國有機場43個，其中喀布爾機場等4個機場為國際機場。

　　【對外貿易】同60多個國家和地區有貿易往來。主要出口商品有天然氣、地毯、干鮮果品、羊毛、棉花等。主要進口商品有各種食品、機動車輛、石油產品和紡織品等。主要出口對象為巴基斯坦、美國、英國、德國、印度等，主要進口國為中國、巴基斯坦、美國、日本、韓國、土庫曼斯坦、印度等。

　　【醫療衛生】阿政府成立以來，在聯合國及國際社會幫助下，大力恢復基本的民生設施，加大醫務人員培訓。截至2018年8月，國內共有531所醫院，2400余個所各類衛生中心。

　　【軍事安全】2002年，阿政府在美國幫助下開始籌建阿國民軍。根據2012年5月北約芝加哥峰會通過的《阿富汗問題北約峰會宣言》，2014年底，美北約向阿完成安全責任移交。目前，阿富汗安全部隊共約35萬人，需要國際社會為其建設提供大量財政支持。2016年北約華沙峰會決定繼續向阿國家安全部隊提供每年10億美元的資金支持，直至2020年。

　　【教育】實行12年義務教育。阿富汗教育事業受到戰爭嚴重破壞。在國際社會的大力援助下，近年阿教育事業取得很大進步。截至2018年8月，阿全國共有16100余所初等教育學校，共有897萬余學生。

　　阿現有160所高等院校?？Σ紶柎髮W是全國最高學府，1946年創建。赫拉特大學是阿西部教育中心，2002年8月復校。

　　【新聞出版】共同各類報刊1336份，主要報紙有《喀布爾時報》（官方報紙）、《喀布爾周報》、《祖國報》、《阿尼斯報》等。阿富汗廣播電臺成立于1925年，對外用9種語言廣播。阿富汗電視臺于1978年建立，用波斯語、普什圖語播音。

　　【對外交往】阿富汗重建主要依賴西方國家支持和援助。阿富汗政府外交以尋求援助為中心，積極發展同美國、德國、日本和歐盟等關系。

　　阿富汗重視發展與周邊國家關系和參與區域合作，希望發揮地緣優勢，成為本地區貿易和交通樞紐。2002年，阿富汗同包括中國在內的6個鄰國共同簽署《喀布爾睦鄰友好宣言》《〈喀布爾睦鄰友好宣言〉簽署國政府關于鼓勵更緊密的貿易、過境和投資合作的宣言》和《喀布爾睦鄰友好禁毒宣言》。

　　2005年10月，阿富汗成為中亞區域經濟合作組織成員，11月與上海合作組織（簡稱“上合組織”）建立聯絡組，同月成為南亞區域合作聯盟成員。2012年6月，成為上合組織觀察員國。

　　【同中國的關系】1955年1月20日建交。兩國關系傳統友好，2001年阿和平重建以來，兩國關系保持健康平穩發展。近年來，兩國高層往來密切，經貿合作進展順利，在國防、安全、文教、衛生等領域合作良好。2006年，中阿簽署《中阿睦鄰友好合作條約》。2012年，中阿建立戰略合作伙伴關系。2002年至2014年卡爾扎伊擔任總統期間，7次訪華或來華參會。2014年10月，阿富汗總統加尼就任后，兩國高層保持了頻繁接觸，加尼首次出訪即是對中國進行國事訪問并出席在京舉行的阿富汗問題伊斯坦布爾進程第四次外長會開幕式。2017年6月，習近平主席在出席上合組織阿斯塔納峰會期間與加尼總統舉行會見。12月，李克強總理在出席索契上合組織總理會議期間與阿首席執行官阿卜杜拉舉行會見。3月，阿長老院主席穆斯利姆亞爾來華出席博鰲論壇，張高麗副總理會見。9月，阿第一副首席執行官穆罕默德·汗來華出席2017年中國—阿拉伯國家博覽會，全國人大常委會副委員長張平會見。同月，阿人民院議長易卜拉希米來華出席2017歐亞經濟論壇，汪洋副總理會見。2018年6月，習近平主席在青島會見來華出席上合組織峰會的加尼總統。同月，阿第二副首席執行官穆哈齊克來華出席第5屆南博會，胡春華副總理會見。8月，阿議會長老院主席穆斯利姆亞爾來華出席第6屆亞歐博覽會，胡春華副總理會見。9月，阿第二副總統丹尼什來華出席第3屆敦煌文博會，孫春蘭副總理會見。10月，李克強總理在出席杜尚別上合組織總理會議期間與阿首席執行官阿卜杜拉舉行會見。

　　中國對阿出口產品主要為機電、五金、紡織、日用品、輕工類等。自阿進口商品主要是牛羊皮等。2011年11月，中方宣布將對包括阿富汗在內33個最不發達國家97%的稅目的產品給予零關稅待遇。2017年，中阿雙邊貿易額為5.44億美元，同比增長24.9%，其中中國出口額4.3億美元。

　　中國駐阿富汗大使：劉勁松。館址：Sardar Shah Mahmoud Ghazi Wat，Kabul，Afghanistan。電話：0093–20–2102548。傳真：0093-20-2107248

　　阿富汗駐華臨時代辦：賽義德·哈比布拉曼 ·胡森普（S.Habiburahman Husinpur) 。館址：北京市朝陽區東直門外大街8號。電話：010–65321582（中文秘書）；傳真：65322269。

　　【同聯合國的關系】聯合國為推動阿富汗和平進程發揮了重要作用。2001年12月，聯合國主持啟動“波恩進程”，向阿派遣國際安全援助部隊（ISAF）協助維護治安。2002年3月，聯合國阿富汗援助團（UNAMA）成立，幫助阿政府維護穩定、保障人權、推進社會和經濟發展。聯合國還積極推動國際社會多次召開援阿國際會議。

　　【同美國的關系】阿美兩國于1934年建交?！?·11”事件后，美全面主導阿富汗和平進程和經濟重建，向阿提供巨額經濟援助。美還協同北約等向阿地方派遣省級重建隊（PRT）。2005年阿美建立戰略伙伴關系并簽署聯合宣言，內容包括美在民主治理、經濟發展、維護安全等方面向阿提供幫助，繼續使用經雙方同意的軍事設施，在與阿協商一致的基礎上享有在阿開展適當軍事行動的自由等。

　　2012年5月，阿美簽署《持久戰略伙伴關系協議》，對2014年后阿美政治、經濟、安全等領域合作做出規劃。美國給予阿富汗“非北約主要盟國”地位，重申不尋求在阿擁有永久軍事設施，但2014年后將在阿保留一定軍事存在。2014年9月30日，加尼總統上臺后，阿美雙方簽訂了《雙邊安全與防務合作協定》。2017年8月，美國公布新的對阿富汗和南亞新政策，強調不再設定自阿撤軍時限。

　　【同巴基斯坦的關系】阿巴兩國聯系緊密，巴接納了大量阿富汗難民。但兩國在邊界、反恐等問題上有較大分歧。近年來，雙邊關系易受突發事件影響，起伏不定。雙方均多次表示愿積極推動兩國關系改善。2014年9月，巴基斯坦總統侯賽因出席加尼總統就職典禮。11月，加尼總統訪巴。2017年10月，巴基斯坦陸軍參謀長巴杰瓦訪阿，提出“阿巴和平與團結行動計劃（APAPPS）”2018年4月，時任巴基斯坦總理阿巴西訪阿。5月，經過四輪磋商，阿巴就APAPPS案文達成一致，同意建立并盡快啟動政治外交、經濟、難民、軍事、情報和機制審查六個工作組，推進雙邊合作，協商解決分歧。。

　　【同印度的關系】阿富汗政府重視發展對印度關系，兩國高層保持密切往來。2011年10月兩國建立戰略合作伙伴關系。印度迄今累計向阿提供約30億美元的援助。印度在阿設有1個使館和4個總領館。2006—2013年，卡爾扎伊總統8次訪印，雙方就印度援阿重建、加強反恐合作、推動經貿往來和區域合作等問題達成共識。2015年12月、2016年6月，印度總理莫迪兩次訪問阿富汗。2016年9月、2017年10月，加尼總統兩次訪問印度。2018年9月，加尼總統與阿卜杜拉首席執行官先后訪問印度。

　　【同俄羅斯的關系】俄支持阿和平重建，免除阿所欠103.8億美元債務。俄關注阿毒品問題，主張在阿周邊建立禁毒“安全帶”。2016年12月，俄羅斯在莫斯科舉行俄羅斯—中國—巴基斯坦阿富汗問題磋商。2017年2月和4月，俄羅斯在莫斯科舉行阿富汗問題磋商，中國、巴基斯坦、印度、伊朗。哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等地區國家參加。

　　【同伊朗的關系】伊朗是阿富汗西部重要鄰國，兩國有著深厚的歷史、文化、宗教、民族淵源和聯系。伊朗接納阿200多萬難民。伊積極參與阿重建，重點援建與其毗鄰的阿富汗赫拉特省。

　　【同上海合作組織的關系】阿希望成為上合組織正式成員，積極參與上合組織框架下活動。2009年至今，上合組織已舉行5次阿問題副外長級磋商和一次阿富汗問題國際會議。2012年6月，阿正式成為上合組織觀察員國。2017年10月，上海合作組織—阿富汗聯絡組首次副外長級會議在莫斯科召開。2018年5月，新一輪“上海合作組織—阿富汗聯絡組”副外長級會議在北京召開。